在反對(duì)派四處追捕卡扎菲及其剩余追隨者的同時(shí)，德國(guó)總理默克爾等西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始敦促各國(guó)“解凍”之前凍結(jié)的利比亞海外資產(chǎn)，以幫助利比亞新政權(quán)的建立。

        利比亞擁有約500億美元的海外存款，及非洲最大的石油儲(chǔ)量，這意味著利比亞有別于鄰國(guó)突尼斯和埃及，不需要任何海外資金支持就能進(jìn)行國(guó)家重建。 

        “我們不需要貸款。”今年2月“叛逃”的利比亞中央銀行前行長(zhǎng)費(fèi)爾哈特·奧馬爾·本達(dá)拉在迪拜稱，“利比亞有大量的財(cái)政資源和石油儲(chǔ)量?，F(xiàn)在利比亞需要的是國(guó)際社會(huì)的合作，解凍利比亞海外資產(chǎn)。”

        海外資產(chǎn)開(kāi)始解凍

        本達(dá)拉稱，利比亞央行和利比亞主權(quán)財(cái)富基金“利比亞投資局”共擁有約1680億美元海外資產(chǎn)，其中約有500億美元是以銀行存款的形式存放于包括德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、葡萄牙、西班牙、瑞典、比利時(shí)和荷蘭在內(nèi)的歐洲國(guó)家。同時(shí)，這兩家機(jī)構(gòu)還持有約400億美元的美國(guó)和歐洲政府債券。

        利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人賈利勒24日則向聯(lián)合國(guó)提出了解凍資產(chǎn)的問(wèn)題。同時(shí)，西方國(guó)家外交官私下稱，反對(duì)派“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”需要充裕的資金支持實(shí)現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡，因此英、法、美三國(guó)可能將于近日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)推動(dòng)一份決議，解凍之前制裁時(shí)凍結(jié)的利比亞資產(chǎn)，供反對(duì)派使用。

        而美國(guó)方面則認(rèn)為局勢(shì)特殊，已不顧安理會(huì)有關(guān)凍結(jié)資產(chǎn)的制裁規(guī)定，率先解凍美國(guó)境內(nèi)的部分利比亞資產(chǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人維多利亞·努蘭德23日稱，美國(guó)政府出于人道主義目的，正準(zhǔn)備解凍10億~15億美元利比亞資產(chǎn)。利比亞反對(duì)派“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”發(fā)言人、駐阿聯(lián)酋大使納亞德則表示，反對(duì)派也正在同英國(guó)談判，希望英方能解凍利比亞在英銀行存款。

        同時(shí)，德國(guó)、荷蘭已決定分別向反對(duì)派貸款1億歐元，這些資金會(huì)從凍結(jié)的資產(chǎn)中扣除。

        據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)目前凍結(jié)的利比亞政府資產(chǎn)總數(shù)達(dá)370億美元，英國(guó)凍結(jié)了120億英鎊，德國(guó)與荷蘭則分別凍結(jié)了72億歐元和30億歐元。

        今年2月，利比亞內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)始，2月25日美國(guó)作出了凍結(jié)利比亞資產(chǎn)的決定；3日之后，歐盟推出凍結(jié)資產(chǎn)、武器禁運(yùn)、限制入境等制裁措施；3月份的歐盟緊急外長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)一步擴(kuò)大凍結(jié)利比亞資產(chǎn)的范圍，利比亞投資局、利比亞央行等5家重要金融實(shí)體都在新增凍結(jié)名單內(nèi)。

        除了解除資金凍結(jié)外，西方國(guó)家還在推動(dòng)解除燃油禁運(yùn)。

        資產(chǎn)解凍或成西方籌碼

        據(jù)本達(dá)拉估計(jì)，在半年多的動(dòng)蕩中，利比亞經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150億美元。包括華盛頓國(guó)防大學(xué)教授保羅·沙利文在內(nèi)的不少分析師認(rèn)為，利比亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和海外資產(chǎn)解凍將取決于反對(duì)派多久能穩(wěn)定利比亞社會(huì)，并建立民主政府。

        今年2月“叛逃”的另一名利比亞金融高層人士薩利馬·沙哈米稱，解凍的海外資產(chǎn)能彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。“基礎(chǔ)設(shè)施并沒(méi)有完全被破壞。”他說(shuō)。

        根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)，在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前，利比亞石油日產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)桶，戰(zhàn)后驟然下降至每天6萬(wàn)桶。倫敦經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)HIS環(huán)球透視中東北非能源分析師薩繆爾·西斯祖科認(rèn)為，如果幸運(yùn)的話，3個(gè)月內(nèi)利比亞石油日產(chǎn)量將恢復(fù)到35萬(wàn)桶。“除非我們看到了局勢(shì)的穩(wěn)定性，否則石油工業(yè)恢復(fù)會(huì)比較難。”他認(rèn)為，“有些老油田因?yàn)殛P(guān)閉匆忙，且以混亂的方式關(guān)閉，會(huì)面臨長(zhǎng)期的損害。”

        即便如此，有分析稱，利比亞石油生產(chǎn)恢復(fù)將比之前反對(duì)派突然接管時(shí)各機(jī)構(gòu)作出的預(yù)測(cè)要快得多。高盛本周的一份報(bào)告認(rèn)為，在未來(lái)12~18個(gè)月內(nèi)，利比亞石油日產(chǎn)量將恢復(fù)到58.5萬(wàn)桶。此前，高盛曾預(yù)計(jì)利比亞2012年的石油日產(chǎn)量?jī)H為25萬(wàn)桶。

        此外，包括匯豐、渣打、意大利聯(lián)合信貸銀行(UnicreditSpA)在內(nèi)的國(guó)際銀行已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)诒狈墙⒎种C(jī)構(gòu)。意大利最大的貸款銀行意大利聯(lián)合信貸銀行去年8月就曾表示已經(jīng)獲得執(zhí)照。

        “利比亞將成為地區(qū)之星。”本達(dá)拉說(shuō)，“動(dòng)蕩之前利比亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大約為800億美元，在10年之內(nèi)能輕松翻倍。”

        不過(guò)沙利文教授則認(rèn)為，利比亞可能會(huì)成為北非國(guó)家中最難轉(zhuǎn)變的一個(gè)。“卡扎菲毀了利比亞政府，而現(xiàn)在那兒的很多人似乎并不懂得如何將利比亞轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的民主國(guó)家。”他說(shuō)，“政客的陳詞濫調(diào)和所謂的希望并不等于能夠立即付諸實(shí)施的政策。”

        美國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)斯圖亞特·利維進(jìn)一步指出，后卡扎菲時(shí)代政府性質(zhì)的不確定性，可能會(huì)拖累利比亞海外資產(chǎn)的解凍進(jìn)程。他說(shuō)，保持資產(chǎn)凍結(jié)狀態(tài)能被當(dāng)作“美國(guó)及其盟國(guó)的一個(gè)籌碼，以確保錢被交給一個(gè)可信任的合法政府”。（盛媛）