乘用車產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻將被提高

        11月16日，國家信息化和工業(yè)部正式發(fā)布了關(guān)于《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，(以下簡稱《規(guī)則》)，稱為規(guī)范乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)乘用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，特制定此規(guī)則。新規(guī)將于2012年1月1日起實(shí)施。

        根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示：2010年全年，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)中只有上汽、東風(fēng)、一汽、長安、北汽等5家產(chǎn)銷量突破百萬，而排名靠前的10家企業(yè)共銷售汽車1559.61萬輛，占汽車銷售總量的86%。在全國130多家整車企業(yè)中，絕大多數(shù)年產(chǎn)銷不足萬輛，且國內(nèi)還有數(shù)百家汽車改裝廠、特種車生產(chǎn)廠等，這種小而雜的局面，不僅不利于中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成資源浪費(fèi)，而且大量低檔、同質(zhì)化的產(chǎn)品也不利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部健康、有序地競爭和品牌形象的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

        “《規(guī)則》出臺(tái)的目的在于維護(hù)汽車產(chǎn)業(yè)市場競爭秩序、優(yōu)化調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)《規(guī)則》限制了一些同質(zhì)化產(chǎn)品的出現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)附加值將得到提高，企業(yè)盈利水平和競爭能力也將得到提升，這對(duì)提升整個(gè)國內(nèi)汽車工業(yè)整體水平有積極意義。”中投顧問高級(jí)研究員李宇恒在接受記者采訪時(shí)表示。

        目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)將決定著我們?cè)谖磥砣蚋偁幹心芊裆嫦氯?。放諸于汽車行業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的大方向也是一致的。建立統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入管理制度一直是我國汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的改革方向。 

        “《規(guī)則》的出臺(tái)，將對(duì)國內(nèi)的汽車制造業(yè)帶來利好。”李宇恒表示，由于《規(guī)則》提高了整個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，因此對(duì)于規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、資金雄厚的大型企業(yè)來說是個(gè)難得的機(jī)遇，在行業(yè)門檻提高、行業(yè)整合的前提下，這些企業(yè)必將享受到政策帶來的積極作用，做大做強(qiáng)。“更加規(guī)范嚴(yán)厲的汽車生產(chǎn)政策的出臺(tái)也有望提高汽車生產(chǎn)商的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。”

        對(duì)于那些實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏競爭力的企業(yè)將會(huì)擋在產(chǎn)業(yè)大門之外。一些現(xiàn)存的“不合格”企業(yè)將會(huì)逐漸被市場淘汰。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心汽車行業(yè)研究員鐵志海在接受記者采訪時(shí)表示：“《規(guī)則》的出臺(tái)將加快促進(jìn)資源的整合，避免資源浪費(fèi)，有利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境，做大做強(qiáng)。” （劉紅霞）