長期以來，我國居民收入并未隨著經(jīng)濟(jì)增長而同步提高，經(jīng)濟(jì)增長、財政收入增長等重要指標(biāo)增速均快于收入，加之居民收入差距在拉大，已影響到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步的幾種表現(xiàn)

        目前我國已由單純追求GDP增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展。重視并提高居民收入水平須擺到重要位置，尤其是在高通脹的情況下，更應(yīng)把居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長的同步性和協(xié)調(diào)性當(dāng)作重點來抓。而當(dāng)前居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步的主要表現(xiàn)有四個方面。

        1、居民收入長期低于經(jīng)濟(jì)增速。

        改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入增速一直慢于GDP的增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1979-2010年，GDP年均增長9.9%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長7.3%和7.3%，經(jīng)濟(jì)與收入增速相差2.6個百分點。

        其中近10年來的2001-2010年，GDP年均增長10.5%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速(9.7%)0.8個百分點，高于農(nóng)村居民人均純收入年均增速3.5個百分點。

        據(jù)初步測算，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算，同比增長9.6%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速(7.6%)2個百分點。而多年的數(shù)據(jù)均顯示出，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步和不匹配現(xiàn)象由來已久。

        2、消費(fèi)所占比重長期低于投資的份額。

        收入增長低于經(jīng)濟(jì)增速的后果之一是導(dǎo)致我國居民消費(fèi)率長期偏低。2000年以來，我國投資率連年提高，消費(fèi)率逐年下降。投資占GDP的比重由2000年的35.3%，提高到2010年的48.6%，最終消費(fèi)的比重則由62.4%下降為47.4%。

        而發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中大國的投資率一般為20%—30%左右，消費(fèi)率一般為70%—80%左右。2001-2010年，中國全社會固定資產(chǎn)投資總額年均增速達(dá)23%，高于同期社會消費(fèi)品零售總額年均增速8.1個百分點。

        3、居民消費(fèi)增速明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長。

        收入的多少決定消費(fèi)需求的強(qiáng)弱。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，居民消費(fèi)增速長期慢于GDP增速。按照當(dāng)年價格計算，1990—2003年GDP年均增長15.3%，而居民消費(fèi)總量年均增長13.8%，居民消費(fèi)增長比GDP增長慢1.5個百分點。特別是2000年以后，居民消費(fèi)連續(xù)4年慢于GDP的增長，年平均增速差距多達(dá)2—3個百分點。不僅居民消費(fèi)總量增速緩慢，人均居民消費(fèi)水平提高速度慢于經(jīng)濟(jì)增長的情況更加明顯。

        2010年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到29748元，扣除價格因素，比2005年增長65.7%，年均實際增長10.6%。而2010年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出13471元，比2005年的7943元增長69.6%，扣除價格因素，實際增長48.1%，年均實際增長8.2%。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4382元，比2005年增加1826元，年均名義增長11.4%，扣除價格因素的影響，年均實際增長7.8%。人均GDP增速分別高于城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出2.8和2.4個百分點。

        4、財政收入大大快于居民收入的增長。

        2001-2010年，我國財政收入年均增速達(dá)20%，分別快于同期城鄉(xiāng)居民人均收入10.3%和13個百分點，表明勞動者收入水平提高幅度長期低于國家收入增長幅度，國民收入明顯傾向于企業(yè)部門和政府部門，使得受到收入預(yù)算約束的居民消費(fèi)不足，消費(fèi)占GDP比重過低。

        居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步的不良影響

        造成我國收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不匹配的原因是復(fù)雜的，兩者長期增長不同步，會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響：

        一是不利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。我國經(jīng)濟(jì)不能長期依靠投資拉動增長。如果居民收入上不去，消費(fèi)跟不上，社會再生產(chǎn)就不能順利進(jìn)行。投資增長會造成新的供給，而新的供給要靠新的消費(fèi)消化掉。如果沒有消費(fèi)提供支撐，投資就可能在帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時，帶來產(chǎn)能閑置、產(chǎn)品積壓、效益下降，最終肯定會造成經(jīng)濟(jì)的大起大落。

        由于消費(fèi)與投資存在此消彼長的關(guān)系，投資率提高，消費(fèi)率必然走低。收入水平低、消費(fèi)率偏低不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過量、供求失衡，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

        二是會影響人民生活水平的提高。收入水平不高導(dǎo)致消費(fèi)率偏低，而消費(fèi)率低表明經(jīng)濟(jì)總量用于消費(fèi)的部分相對少。這不能不在一定程度上影響城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，也不利于調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性。此外，收入差距過大還會影響影響社會穩(wěn)定。

        三是收入偏低容易形成消費(fèi)斷層與結(jié)構(gòu)失衡，使?jié)撛诖笫袌鲭y以持續(xù)擴(kuò)張。自上個世紀(jì)90年代，我國城鎮(zhèn)居民收入呈階梯狀態(tài)，富裕層與貧困層的差距呈擴(kuò)大趨勢，直接導(dǎo)致了消費(fèi)斷層的產(chǎn)生，給企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有序替代造成了困難，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)失衡。

        收入的分化又進(jìn)一步導(dǎo)致了居民購買力和實際消費(fèi)水平的不斷分化。因收入和財富占有狀況的巨大差異，富有階層和貧困階層之間實際生活狀況的反差極為強(qiáng)烈。一些人生活富足奢華甚至奢侈糜爛；而另一些人則無力維持溫飽。這種分化使得我國巨大的潛在市場在較長的時期內(nèi)難以充分釋放。

        總之，收入水平偏低不利于釋放居民潛在購買力；居民收入增長緩慢對總體經(jīng)濟(jì)有不良影響；收入差距會影響消費(fèi)的擴(kuò)張，加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，甚至影響社會穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

        努力促使居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

        1、要調(diào)整收入分配政策，促進(jìn)分配領(lǐng)域的公平。

        要樹立“富民強(qiáng)國”的發(fā)展理念，調(diào)整國家與企業(yè)、個人的分配關(guān)系。更加注重初次分配的公平正義，調(diào)整“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配政策，努力提高居民初次分配占GDP的比重。初次分配和再分配都有效率與公平的關(guān)系，初次分配重效率，再次分配重公平有失公正。

        一是制定工資穩(wěn)步增長的長效機(jī)制。目前，我國勞動力價格被嚴(yán)重低估。要用法律和行政的手段加快扭轉(zhuǎn)勞動力價格偏離勞動力價值的問題。如：制定工資穩(wěn)步增長的長效機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，建立健全工資協(xié)商制度等。

        二是要確保農(nóng)民收入增長充分增長目標(biāo)的實現(xiàn)，必須徹底進(jìn)行制度創(chuàng)新，下決心改變二元經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分離的各種制度，特別是要給予農(nóng)民平等的就業(yè)、教育、醫(yī)療機(jī)會以及平等的國民待遇。以平等的原則作為制度創(chuàng)新的基本理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民收入差距的平抑機(jī)制

        三是要千方百計擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是改善分配關(guān)系、縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕的重要前提。為增加城鎮(zhèn)居民收入，要努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、餐飲等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)勞動職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，發(fā)展靈活多樣的就業(yè)方式。落實好最低工資制度，確保職工工資按時足額發(fā)放。

        2、要處理好投資與消費(fèi)的比例關(guān)系。

        解決投資率長期過高，投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)失衡的問題，關(guān)鍵不在于簡單地壓投資，而在于通過積極地調(diào)整收入分配政策，切實不斷提高各階層居民的收入水平，使不斷擴(kuò)大消費(fèi)建立在居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配的基礎(chǔ)上，使消費(fèi)增長真正成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長的同時，使投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)關(guān)系趨于合理。

        3、調(diào)整財政收入結(jié)構(gòu)，減輕普通勞動者的稅負(fù)。

        繼續(xù)推進(jìn)新一輪稅制改革，改變稅制結(jié)構(gòu)，在完善個人所得稅的征管等方面，適當(dāng)減輕普通勞動者的稅收負(fù)擔(dān)。在稅制改革中要加快調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，降低增值稅、營業(yè)稅收入的比重，大幅提高消費(fèi)稅的收入比重，實行行政性壟斷特別收益金制度，進(jìn)行資源稅改革。

        4、是要加快完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。

        由于我國不同地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不同，導(dǎo)致了不同地區(qū)的居民收入差距，因此，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度成為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入水平的重要政策選擇。為此要加快建立一般性轉(zhuǎn)移支付為主、專項轉(zhuǎn)移支付為輔的轉(zhuǎn)移支付體系。