在“三基”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，圍繞“三基”企業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有政策，拓寬企業(yè)融資渠道，健全信用擔(dān)保體系，開(kāi)發(fā)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式。

        工業(yè)和信息化部昨日正式發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，“三基”產(chǎn)業(yè)要圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點(diǎn)發(fā)展11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料；集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件、15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

        《規(guī)劃》稱，當(dāng)前我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于主機(jī)并被固化在產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況應(yīng)該盡快扭轉(zhuǎn)，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。

        《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期“三基”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即通過(guò)五年時(shí)間的努力，我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，加工制造水平顯著提高，能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。

        具體指標(biāo)包括：一是配套能力方面，重大裝備所需機(jī)械基礎(chǔ)件配套能力提高到75%以上；基礎(chǔ)制造工藝水平全面提升，高端大型及精密鑄鍛件基本滿足國(guó)內(nèi)需求；重大裝備所需的基礎(chǔ)材料配套水平大幅提升。

        二是創(chuàng)新能力方面，機(jī)械基礎(chǔ)件的可靠性、性能一致性和穩(wěn)定性得到顯著提升，產(chǎn)品使用壽命提高15%～20%，突破一批關(guān)鍵基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，形成一批研發(fā)和試驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。

        三是組織結(jié)構(gòu)方面，建立起與主機(jī)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點(diǎn)高、專業(yè)化、大批量的配套體系；形成若干年銷售收入超過(guò)100億的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，培育100家具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)，優(yōu)化30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

        四是節(jié)能降耗減排方面，全面推廣應(yīng)用綠色制造工藝與裝備，原材料利用率提高10%，噸合格鑄件能耗減少0.12噸標(biāo)煤，噸合格鍛件能耗減少0.08噸標(biāo)煤，噸熱處理件能耗減少150千瓦時(shí)，污染物排放量明顯減少。

        《規(guī)劃》提出，到2020年，形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿足重大裝備和高端裝備對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求，創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先。

        《規(guī)劃》提出，通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并、重組，整合優(yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成若干家高起點(diǎn)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)值超過(guò)100億元的大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、輻射作用，形成大型企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

        同時(shí)，在“三基”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，圍繞“三基”企業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有政策，拓寬企業(yè)融資渠道，健全信用擔(dān)保體系，開(kāi)發(fā)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資。(周榮祥)